扶风县2023年度法治政府建设工作总结

发布时间: 2024-02-20 10:30:47

扶风县2023年度法治政府建设工作总结

2023年,在市委市政府的坚强领导下,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,学习贯彻习近平法治思想,一体推进法治扶风、法治政府、法治社会建设,荣获全国信访工作示范县、全市平安建设先进县,城关街道王家台村等3个村被评为省级民主法治示范村,绛帐镇罗家村人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会,为谱写扶风新时代高质量发展新篇章提供有力法治保障,现将有关情况报太阳商城贵宾会2017cm如下:

一、坚持政治引领,深入践行习近平法治思想

悉心领悟党的二十大报太阳商城贵宾会2017cm”中“关于社会主义法治国家”建设方面的重要论述,认真学习习近平法治思想系列讲话精神,全面把握习近平法治思想的核心要义,制定《扶风县学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想工作方案》,以实际行动捍卫“两个确立”做到“两个维护”,始终用党的最新理论成果推动全县法治工作实践。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,领导干部带头开展“四下基层”活动,坚持和发展新时代“枫桥经验”,切实解决群众身边“疑难杂症”。坚持将习近平法治思想纳入理论学习、干部培训、党员学习的重点内容,组织政府系统领导干部参加“深入践行习近平法治思想、全面推进依法治县”集中讲座,安排领导干部带头深入基层开展习近平法治思想宣讲,举办“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”,召开党委(党组)理论学习中心组学习4次,举办扶风大讲坛5次,干部政治能力轮训3期,法治宣讲200余场次。

二、强化组织领导,统筹推进法治政府建设

一是部署法治建设工作。印发《扶风县2023年法治政府建设工作要点》(扶法委发〔2023〕4号),及时向市委市政府上报上一年度法治政府建设工作情况。将法治建设纳入全县经济社会发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是专题汇报法治建设成效。向县委常委会、政府常务会专题汇报2023年法治建设工作开展成效,并将法治政府建设工作纳入各部门、各镇街年终目标责任考核体系。县级领导干部充分发挥“关键少数”示范引领作用,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力不断提升。三是全面夯实法治建设职责。召开扶风县全面依法治县委员会(扩大)会议暨2023年度县委书记点评法治工作会议,镇(街)、部门现场述法,着力落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责总要求,以法治政府建设示范县创建为目标,以城关街道法治政府建设强基工程试点为切入口,切实履职尽责,推进法治政府建设向纵深发展。

三、聚焦发展大局,持续优化提升政务服务

(一)打造政务服务新模式。开设“办不成事”反映窗口,采取“领导带班+党员轮班”、“党建+窗口”服务模式,形成“受理+研判+处置+归档+回访”运行机制。“办不成事”反映窗口工作经验被国务院优化营商环境专题简报刊发推广。强力推进“一件事一次办”集成改革工作,印发《扶风县加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》,成立集成改革领导小组,编制办事指南,做实做细“一网、一门、一次”改革,政务服务能力得到持续提升。1583项审批服务事项实现“网上可办”,“扶易办”不见面审批平台成功上线11个大类,87件审批事项“远程踏勘”,53项审批业务全市通办,48项审批高频事项跨省通办,实现企业开办0.5个工作日内完成。推行实施的18项“一件事一次办”集成改革事项,11项实现线上办理,设置6个“一件事一次办”综合窗口,累计线上申请受理1093件,办结1016件。

(二)强化政务服务事项质效。积极构建主动型审批服务模式,推出免费政务专递、打印复印、印章刻制、图书借阅等人性化服务,针对申请资料问题,采取“容缺办+承诺办”,针对办理时限问题,提供“预约办+延时办”,针对特殊原因不能办理问题,提供“帮办代办+上门办”,政务窗口设置“好差评”服务器,做到“一事一评,一次一评”,倒逼工作人员提高服务质量和服务水平,收集“好差评”评价4923条,非常满意4923条,非常满意率100%。

(三)推进政务服务清单一体化。根据《全市行政审批服务系统推进行政审批事项全市通办实施方案》,县行政审批局对35个行政审批事项的通办事项清单进行更新和完善,做到清单要素“八统一”(事项名称统一、事项编码统一、适用依据统一、申请材料统一、办事流程统一、业务经办流程统一、办理时限统一、表单内容统一),实现全市同一事项“无差别受理、同标准办理”,确保全市通办顺畅。

四、严格依法执法,行政权力规范透明运行

(一)狠抓行政执法质量。印发《关于开展2023年度行政执法质量考评工作的通知》(扶司发〔2023〕38号),成立年度行政执法质量考评工作领导小组,对各镇街、县级执法部门进行实地考评,执法部门、各镇街对本单位的内设执法机构、派出执法机构、直属执法机构、管理的执法机构等实施自评,切实做到执法单位考评全覆盖。印发《关于开展2023年度行政执法案卷评查工作的通知》(扶司发〔2023〕36号),严格评查全县37个行政执法部门29卷行政执法案卷,对执法案卷从立案、取证等方面量化评分,全县约90%的案卷综合得分90分以上,总体看来,各执法主体的依法行政意识有所提高,行政执法水平明显提升。

(二)规范行政执法行为。一是推动重大决策合法性审查。充分发挥法律顾问在重大决策、涉法事务中的参谋助手作用,增强行政决策的科学性、合法性,开展党政机关法律顾问调研摸底,基本实现法律顾问全覆盖,聘请县政府法律顾问6名,全程参与合法性审查20余次,其中审核合同协议类4件,其他涉法事务类审查16次。二是强化行政执法监督工作。组织全县14家执法单位54名行政执法人员参与行政执法证件培训考试,持续提升依法行政能力。三是加强行政规范性文件监督管理。完成行政规范性文件全面清理工作并公开,保留实施9件,重新修订15件,废止3件,开展涉企规范性文件专项清理工作,目前我县未发现不符情形。四是“三严四审”开展权责清单审查工作。组织审查28家行政执法单位,涉及3467条权责事项,审查问题271条并已反馈整改。五是抓好道路交通安全和运输执法领域专项整治工作。高度重视,抓早动快,加强宣传,压紧压实工作责任,目前排查问题线索21条,现已整改到位,并接受省市多次督察。

(三)加大行政执法监督。高度支持县人大、县政协、县人民法院、县检察院工作,开展人大代表、政协委员视察调研法治建设工作,建立行政检察与行政复议衔接和会商机制,合力化解“潜在之诉”。对全县38个行政执法单位组织开展行政执法质量考评、行政执法案卷评查等活动,全力抓好行政复议工作,年内受理行政复议案件20件,其中维持5件,驳回2件,经调解撤回3件,正在办理10件。

五、强化法治保障,助力扶风高质量发展

(一)深入开展“八五”普法,增强全民法治观念。以“八五”普法为抓手,立足于人民群众对法治的需求,一是多渠道开展线下普法宣传活动。全面发动“法律明白人”、人民调解员、司法干警等力量开展“你赶集、我普法”“巡逻+宣传”“敲门式”“话家常式”普法宣传活动,变“坐等宣传”为“送法上门”,打通法律服务群众的“最后一米”。二是多途径创新线上普法宣传形式。采取“普法+互联网”模式,突破普法时空局限,打造“扶小司说法”抖音号、“法治扶风”视频号等普法宣传新媒体主阵地,增强线上普法的互动性、趣味性与实用性,扩大普法的覆盖面和影响力。制作发布“预防电信诈骗”“盘点扶风历史上的法治故事”“国家安全教育”“残疾人权益保护”等系列宣传片50余个,制作简报107期。运用智慧短信宣传平台年发送短信40万条,最大限度地为群众提供便捷的法律服务,持续巩固法治宣传教育成效。

(二)多措并举推进公证、法律援助“民生”工程。一是实施法律援助惠民生工程。建成以法律援助中心为主导,法律援助工作站为辅助的两级法律援助工作网络,设立法律援助工作站20个,便于群众就近申请法律援助。针对妇女、老年人、残疾人、农民工等特殊群体,提供精准法律援助便民服务。深入开展“法援惠民生助力农民工”“乡村振兴法治同行”等法律服务活动,办理法律援助案件313件。其中,农民工讨薪法律援助案件222件,挽回经济损失650余万元。二是扎实推进公证暖民心工程。不断深化“放管服”改革,坚持“让跑腿次数更少、让等待时间更短、让材料手续更简、让暖心服务更多”的服务理念,推出九项便民措施服务群众,最大限度提升公证服务质量。年内办结170件公证案件,其中民事类公证案件166件,涉企公证业务4件。三是高效推动“一村(社区)一法律顾问”工作落实落细。为更好地满足群众多层次、多样化的公共法律服务需求,实行“352”工作机制(村(社区)点单、司法所派单、村(社区)法律顾问接单,约定时间、约定地点、约定对象、约定内容、约定效果,优化经费保障和评价考核机制),组织全县9名律师,10名基层法律服务工作者签约全县124个村(社区),打通法律服务“最后一公里”。村(社区)法律顾问开展法治宣传30余场次,对“法律明白人”开展法律培训25场次,参与人民调解50余次,为群众提供法律咨询1000余次。

(三)规范人民调解,充分发挥调解作用。设立人民调解组织131个,培养人民调解员547人,法律明白人2008人,化解矛盾纠纷1625件,调处成功1609件,调解率99%以上,未出现一例民转刑案件。“13443”和“党建+人民调解”等司法品牌被“西部法制报”报道,总结的人民调解“六字诀”和“芳芳调解室”等人民调解品牌得到省市媒体的宣传报道,“老罗说事”“柔性调解”等经验做法在中央人民广播电台“乡村有约”栏目播报。城关街道王家台村等3个村被评为省级民主法治示范村,绛帐镇罗家村人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。

六、紧扣执法为民,法治建设稳步有序推进

(一)严格整治文旅市场经营乱象。落实市县关于重大事故隐患排查专项行动要求,对文化和旅游经营场所开展拉网式安全隐患排查及日常执法检查,检查文旅市场单位490家次,收缴非法出版物100余册、非法音像制品50余件,没收非法卫星电视接收设备6套。对违规经营单位下发责令改正通知书20份,共发现一般隐患15处,排查发现重大隐患1处,均已整改落实。县文旅局、县民政局、县公安局等部门联合对全县网吧、歌舞娱乐场所、校园周边出版物市场等重点领域进行检查,采取“错时上下班制”和“蹲守值班制”等形式强化市场监管,检查场所20家次,杜绝各场所接待未成年人,切实净化校园周边环境,保护未成年人合法权益。

(二)全面提升应急管理工作水平。进一步健全基层应急管理体系,加强基层应急队伍建设,防范化解重大风险,全力打通基层应急管理工作“最后一公里”。组织实施重大事故隐患2023专项行动,检查企业78家,查处隐患368条,其中重大隐患9条、一般隐患359条,均整改到位。运用“专家引领、全行业检查、全过程规范”的模式,督促企业认识主体责任、部门发挥监管责任,重大事故隐患系统治理,安全生产规范有序,重大风险防控成效明显,促进全县安全生产形势持续稳定向好。

(三)狠抓食药领域质量安全。一是聚焦食品安全。建立健全食品安全“两个责任”制度,聚焦食品安全薄弱点进行专项检查,设立包保主体2768个,确定包保干部260人,包保督导完成率100%,问题发现率2.44%,整改率99.7%。督促44户食品生产企业认真落实法定义务,帮助208家小作坊提档升级,打造12个提档升级小作坊示范点。开展770批次食品抽检,合格率99.1%。二是规范药械售卖。开展医疗机构药品、医疗器械、体外诊断试剂等16项专项检查,完成年度药品监督抽检44批次,化妆品抽检15批次。实施药品安全风险研判,共上报药品、医疗器械、化妆品不良反应报太阳商城贵宾会2017cm676份,占年度任务的101%。三是保障产品质量。开展成品油、消防产品、含挥发性有机物原辅材料等专项行动,排查质量问题8件。对煤炭、化肥、工业产品抽检133批次,对陕西雷帕得、今麦郎等15户企业进行帮扶服务,组织陕西省双萎化工、宝鸡华保家具等4家企业参加首席质量官培训,切实提高产品质量。

2023年,我县虽然在法治政府建设方面做了大量工作,取得了明显成效,但是仍然存在一些不足和差距,比如:依法行政观念和行政执法监督工作有待进一步增强;推动严格规范公正文明执法需要进一步加大力度;面临新形势,在工作中运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需要进一步加强;公共法律服务还需在普惠均等、优质高效上进一步提升。这些都需要在今后的工作中努力加以改进。

下一步,我县将深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平法治思想,确保党政主要负责人践行法治建设组织者、推动者和实践者的工作职责,将建设法治政府摆在全县工作的重要位置,加快落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,主动作为、开拓创新,不断提高依法行政能力,为我县经济社会高质量发展提供有力的法治保障。