关于对县政协十届三次会议第19号提案的答复函

发布时间: 2024-07-12 16:43:34

类 别：A类

扶审服字〔2024〕15号        签发人：李恩昌

关于对县政协十届三次会议第19号提案的答复函

张海云、何斌、罗朝龙委员：

您提出的“关于进一步优化企业营商环境”的提案收悉，现答复如下：

在进一步优化营商环境工作中，我局围绕深化“三个年”活动这一条主线，一体落实全市“十项重点任务”，围绕“六个聚集”，实现“六个突破”，立足审批服务职责，聚焦“四抓”促落实，全过程精准保障项目、全生命周期服务企业、全流程优化便利群众，全力推动审批服务高质量发展，为加快“三县五区”建设，奋力谱写扶风高质量发展新篇章贡献审批服务力量。

一、抓效能提升，助力打造高水平行政审批

围绕营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全过程精准保障项目、全生命周期服务企业、全流程优化便利群众，我局持续深化相对集中行政许可权改革，推进线下办事“只进一门”，推动政务服务事项向本级政务服务综合办理大厅集中。持续推进线上办事“只上一网”“一网通办”。全县7741个政务服务事项实现“一网通办”，编制、完善230个行政许可事项网上办事指南，实现中省市县“无差别”审批。政务服务事项全部纳入“秦务员”平台事项库统一管理，年内100个政务服务事项上线“秦务员”APP，实现高频事项掌上办。实现政务服务事项统一受理、办事申请一次提交、办件信息实时共享、办理结果多端获取。推进县、镇、村三级政务服务体系建设，健全一体联动、高效便捷、权责清晰的工作机制。创新政务服务人才引进、培养、选拔和评价机制，持续提升干部队伍数字思维、数字技能和数字素养，壮大政务服务和数字化专业人才队伍，打造泛在可及政务服务体系。二是推动改革落实，打造“高效审批”。推动“高效办成一件事”“证照联办”“一照多址”改革落实落细，推动更多事项容缺受理、太阳商城贵宾会2017cm知承诺，持续减环节、减材料、减时限、减跑动，助力经营主体“快入准营”，营造更加便利的市场准入和退出环境。上半年共办理审批事项1201件，其中窗口直接审批1050件，占87.43%。“太阳商城贵宾会2017cm知承诺制”办件量69件，网上中介服务超市成交量69件，交易额105.6817万元。三是创新审批手段，打造“极简审批”。搭建“扶易办”远程踏勘平台，将现场核查工作从“线下”变“线上”，实现“不见面”审批。上半年开发设计远程踏勘的事项15个，办理线上咨询、在线预约106件，处理线上办事意见反馈6件，为112户申办人通过扶易办“远程踏勘”完成审批121件，评价覆盖率92%，好评率100%。推行“打包办”服务，按照“求同存异”的原则，相同要素只填1次，共性资料只交1份，实现“一次申报、打包办理、批量发证”，“打包办”结合“上门办”真正实现“零跑腿打包办”，累计办理9批发证325件。“五诊”工作法全省推广。探索建立的全天候智能“预诊”、常态化轮流“坐诊”、主动式全面“巡诊”、专业化联合“会诊”、精细化定期“复诊”工作法被陕西“秦务员”刊发推广。

二、抓改革落实，助力打造高质量项目审批

对标办理建筑许可营商环境测评指标，推进工程审批事项标准化、规范化。一是编印《扶风县投资项目审批指导手册》，一单太阳商城贵宾会2017cm知企业服务内容，一表规划事项办理流程，让项目审批事项清单化、审批流程规范化、审批过程明朗化，政府投资和社会投资工程建设项目审批时限平均压缩至80个工作日。二是推行企业投资项目“太阳商城贵宾会2017cm知承诺+并联审批+事中事后监管”改革试点，项目企业自主申请，平台办理，大幅压缩申请材料、办事流程和办理时限。三是探索推行分阶段办理施工许可。建设单位按照工程项目准备情况和进度安排，将房屋建筑工程按一个或若干个单体工程，分阶段办理建筑工程施工许可证。上半年为8个建设单位的分期办理施工许可证11张。四是建立工程建设项目审批帮办代办服务机制，开展批前辅导进项目、进企业、进园区，提高项目帮办代办精度，拓展审批服务广度。上半年审批政府投资项目18个，社会投资项目39个，总投资53224万元。线上办件涉及项目数100个，办件量137件，区域评估项目13个，并联审批24件，并联审批比例17.52%，验收项目数11个，联合验收1件，太阳商城贵宾会2017cm知承诺42件。其中我局线上审批水土保持方案11个，核发取水许可2件，电子施工许可证11本，项目网办率100%，事项按时办结率100%。

三、抓能力建设，助力打造高品质政务服务

一是注重业务培训，提升能力水平。依托全市审批服务系统“业务大培训、一线大练兵、实战大比武、能力大提升”活动，通过派员走出去学、人人上台讲的方式，引导全体干部职工讲业务、学业务、比业务，在干中学、学中干，打造高素质、全能型、综合性服务队伍。年内选派干部外出学习48人次，干部上台讲业务26场次，1名干部取得全市技能比武笔试第2名的好成绩。二是注重依法审批，规范审批行为。常态化推行审批案卷法制审核机制，凡股室以上权限审批事项，业务股室负责人审核后必须经过政务法规股二次审核，审核无误才能提交分管领导或局长审批；常态化推行审批案卷抽查评查机制。每季度对审批案卷进行一次抽查审核，发现问题及时通报并督促纠正。上半年累计抽查案卷37份。三是注重品牌建设，提升服务影响力。围绕“服务至上、易办快捷”的“扶易办”政务服务品牌，通过灯箱、展牌展示，印制一次性口杯、手提袋，提升品牌知晓率；针对企业群众办事过程中存在的堵点、难点、痛点问题，推出“打包办”“一站式”服务、证照联办、个转企服务、延时服务等系列政务服务改革举措，完善“办不成事”反映窗口运行机制，推进政务服务“好差评”全覆盖，推行政务服务“周末不打烊”，不断深化和拓展政务服务品牌的内涵和外延。上半年，我局撰写信息56条，中省市媒体刊发信息8条，“扶风政务服务”刊发信息78条。“办不成事”反映窗口受理、办结群众“疑难愁盼”问题21条。收集“好差评”评价1908条，满意率100%。延时服务办理企业群众咨询、审批41件。

尽管我们在优化营商环境工作中做了很多工作，也取得了一些成绩，受到了上级部门及企业和群众的认可，但优化营商环境工作没有最好，只有更好。目前，我们的高质量政务服务的手段还比较局限，利用新媒体、互联网在线实时服务还有短板，企业群众体验感和满意度有待提升。

欢迎您对我们的工作提出宝贵的意见和建议，十分感谢您对我县优化营商环境工作的关心和支持，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

扶风县行政审批服务局

2024年7月4日